根據(jù)漳州市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年4月22日至6月7日，市委巡察六組對(duì)漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司開展巡察，并于2024年10月24日反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨總支及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）交建集團(tuán)黨總支承擔(dān)巡察整改落實(shí)主體任務(wù)的情況
交建集團(tuán)黨總支把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改要求，堅(jiān)持立行立改、即知即改，集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的主要矛盾和突出問題；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，把建章立制、完善制度貫穿始終，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。成立交建集團(tuán)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨總支書記任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，所屬各單位、公司各部室主要負(fù)責(zé)人任成員，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分頭負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化協(xié)同貫通，狠抓整改成效。研究制定《中共漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司總支部委員會(huì)關(guān)于十二屆市委第五輪巡察反饋意見的整改方案》，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以上率下帶頭整改，在集中整改階段，堅(jiān)持每周滾動(dòng)更新整改進(jìn)度、每?jī)芍苷匍_1次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會(huì)議，及時(shí)對(duì)每個(gè)階段的整改工作進(jìn)行統(tǒng)籌研究，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施，確保整改工作有條不紊進(jìn)行。三是堅(jiān)持舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并舉，將建章立制工作貫穿巡察整改全過程，以制度建設(shè)為抓手，制定完善公司及權(quán)屬企業(yè)42份管理制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊制度短板，鞏固整改工作成果。
（二）交建集團(tuán)黨總支書記承擔(dān)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任的情況
交建集團(tuán)黨總支書記對(duì)巡察整改工作親自部署，重大問題親自協(xié)調(diào)，以身作則、抓總把關(guān)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢第一責(zé)任。交建集團(tuán)黨總支書記作為巡察整改反饋“第一責(zé)任人”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)全盤認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)研判整改進(jìn)度、強(qiáng)化跟蹤問效，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)、整改扎實(shí)到位。二是堅(jiān)持以上率下，帶頭抓好整改。堅(jiān)持“新官理好舊賬”，全力推進(jìn)解決歷史遺留問題，跟蹤督辦全盤工作，將落實(shí)上一輪巡察整改工作及2019年以來審計(jì)整改工作未完成事項(xiàng)納入黨總支班子議事決策范圍，組織召開黨總支專題會(huì)議研究整改工作。督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)整改壓力，針對(duì)整改過程中的困難問題，主動(dòng)與市委巡察辦及交通集團(tuán)黨委溝通匯報(bào)，有力有效推進(jìn)整改工作。主持召開交建集團(tuán)黨總支2024年度巡察整改專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。三是堅(jiān)持鞏固成效，提升發(fā)展質(zhì)效。不折不扣地持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋問題徹底改、改徹底、改到位。以巡察整改為契機(jī)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將巡察整改與建章立制、推動(dòng)交建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，完善公司及權(quán)屬企業(yè)規(guī)章制度，持續(xù)推動(dòng)整改成效轉(zhuǎn)化為交建集團(tuán)發(fā)展質(zhì)效。
二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面
1.堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)“一以貫之”不夠全面。
整改情況：堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完成交叉任職工作，組織修訂了公司總部及權(quán)屬企業(yè)“三重一大”、大額資金使用管理等制度，并強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查力度。全面貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。研究制定交建集團(tuán)加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、編制中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮黨總支“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年3月18日）
（1）及時(shí)分析研判。2024年12月召開交建集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃務(wù)虛會(huì)，圍繞企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，深入交流交建集團(tuán)未來3年、8年以及12年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并編制了交建集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為交建集團(tuán)發(fā)展謀劃指明了方向。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（2）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織交建集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)學(xué)習(xí)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹交通強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，同時(shí)結(jié)合交建集團(tuán)實(shí)際情況制定了《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司〈加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)（2023—2027）〉實(shí)施方案》。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（3）完善制度建設(shè)。結(jié)合交建集團(tuán)實(shí)際情況修訂《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司大額度資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則》，并通過黨總支會(huì)議、部門學(xué)習(xí)等形式組織公司本部全體員工對(duì)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高黨總支科學(xué)決策和依法經(jīng)營能力。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月30日）
（4）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是及時(shí)查缺補(bǔ)漏。督促交建集團(tuán)權(quán)屬11家企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范決策程序。二是開展監(jiān)督檢查。組織對(duì)所屬各單位落實(shí)《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)存在的問題下發(fā)整改通知書，并督促相關(guān)單位完成整改，進(jìn)一步加強(qiáng)決策落實(shí)日常監(jiān)督。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月26日）
（5）完善交叉任職。交建總部黨支部已完成屆中改選，將一名同志增補(bǔ)為交建集團(tuán)總部支部委員，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年3月18日）
2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度“一以貫之”不夠系統(tǒng)。
整改情況：制定（修訂）董事會(huì)議事制度、職工代表大會(huì)制度、員工學(xué)法用法、物資采購管理等制度，完善民主管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范物資采購流程，規(guī)范董事會(huì)決策程序，并引導(dǎo)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理；同時(shí)組織開展監(jiān)督檢查，提高董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作和決策水平。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
（6）完善民主管理機(jī)制。排查權(quán)屬企業(yè)職工（代表）大會(huì)制度的建設(shè)情況，并結(jié)合實(shí)際制定《交建集團(tuán)職工（代表）大會(huì)制度》，完善民主管理機(jī)制，發(fā)揮職工（代表）大會(huì)職能，保障職工的民主權(quán)利。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
（7）強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)。制定《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度》，引導(dǎo)公司經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理，依法維權(quán)。修訂并印發(fā)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司物資采購管理辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范公司物資采購管理工作。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月13日）
（8）強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。一是建立健全監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)交建集團(tuán)實(shí)際修訂《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司董事會(huì)議事制度》，明確議事規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)，同時(shí)組織公司管理人員對(duì)該文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2024年11月組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)所屬各黨支部、各企業(yè)支委會(huì)、董事會(huì)、辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要及末位表態(tài)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，并督促完成整改，進(jìn)一步提高黨支部、董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作和決策水平。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月30日）
3.企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整成效尚不明顯。
整改情況：落實(shí)國有企業(yè)改革任務(wù)，完成注銷工作；制定混改企業(yè)項(xiàng)目周期性用工管理辦法，完善混改企業(yè)管理模式；多渠道獲取融資，成功獲得銀行授信額度；充分利用市屬國企自投自建相關(guān)政策，同時(shí)加大項(xiàng)目投標(biāo)力度并努力提升企業(yè)資質(zhì)及拓展經(jīng)營范圍，所屬監(jiān)理公司、檢測(cè)公司、市政公司提升（增項(xiàng)）了企業(yè)資質(zhì)，通正公司新增了經(jīng)營范圍。通過一系列舉措，企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整取得初步成效。（完成時(shí)限：2025年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
（9）落實(shí)國企改革任務(wù)。成立工作專班，建立“兩單一表”，推進(jìn)“小、散、弱”企業(yè)精簡(jiǎn)注銷目標(biāo)任務(wù)，已完成大自然公司注銷工作，促進(jìn)國有資源、資產(chǎn)、人員配置達(dá)到更優(yōu)狀態(tài)，降本增效，提升公司整體效率。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（10）完善混改企業(yè)管理機(jī)制。制定《混合所有制企業(yè)項(xiàng)目周期性用工管理辦法（試行）》，提高混改企業(yè)的經(jīng)營活力和效益。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
（11）多渠道獲取融資。指導(dǎo)權(quán)屬混改企業(yè)召開部署工作會(huì)，積極與民營股東方溝通，協(xié)調(diào)民營股東辦理股權(quán)質(zhì)押或引入第三方替代民營股東方進(jìn)行融資擔(dān)保，多渠道創(chuàng)造融資條件；積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，目前已成功獲得郵儲(chǔ)銀行和中國銀行股份有限公司漳州龍文支行授信額度。（完成時(shí)限：2025年12月31日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
（12）提升自主經(jīng)營能力。一是緊抓政策機(jī)遇。充分利用市屬國有企業(yè)自投自建利好政策，推動(dòng)權(quán)屬自主經(jīng)營類企業(yè)積極對(duì)接集團(tuán)公司內(nèi)部項(xiàng)目，2024年以來共承接項(xiàng)目28個(gè)。二是加大項(xiàng)目投標(biāo)力度。權(quán)屬自主經(jīng)營類企業(yè)積極參與市場(chǎng)投標(biāo)，2024年以來中標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)。三是拓展經(jīng)營范圍。權(quán)屬監(jiān)理公司成功增項(xiàng)房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，權(quán)屬檢測(cè)公司成功取得公路工程綜合乙級(jí)資質(zhì)，權(quán)屬通正公司新增經(jīng)營范圍“海洋服務(wù)”，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（完成時(shí)限：2025年12月31日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
4.企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足。
整改情況：組織權(quán)屬企業(yè)召開科技成果轉(zhuǎn)化研討會(huì)3場(chǎng)、開展專項(xiàng)調(diào)研2次，制定專利應(yīng)用規(guī)劃及企業(yè)科技創(chuàng)新管理辦法，通過機(jī)制建設(shè)與探索實(shí)踐，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效能。（完成時(shí)限：2025年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
（13）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，賦能企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是探索成果轉(zhuǎn)化。積極組織開展科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)交流和專題調(diào)研。截至目前路通公司、通正公司和市政公司共召開技術(shù)交流研討會(huì)3場(chǎng)，通福公司和通邦公司與第三方單位開展科技成果轉(zhuǎn)化調(diào)研2次，努力探索科技成果轉(zhuǎn)化辦法；制定利用專利提高生產(chǎn)力的舉措和規(guī)劃。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)企業(yè)已制定企業(yè)科技創(chuàng)新管理辦法，明確給予在科技創(chuàng)新方面取得一定成效的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。（完成時(shí)限：2025年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
5.破解制約企業(yè)發(fā)展難題不夠有效。
整改情況：制定資質(zhì)提升計(jì)劃，明確企業(yè)資質(zhì)提升目標(biāo)；制定實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃及人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)；強(qiáng)化項(xiàng)目結(jié)算組織領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、完善考核機(jī)制等，多措并舉進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平；同時(shí)通過梳理項(xiàng)目欠款情況，建立定期催討機(jī)制積極推進(jìn)欠款催討工作，逐步化解制約企業(yè)發(fā)展難題。（完成時(shí)限：2029年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2029年12月31日）
（14）增強(qiáng)市場(chǎng)能力。一是提升企業(yè)資質(zhì)。結(jié)合公司實(shí)際制定《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司〈加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)（2023—2027）〉實(shí)施方案》，制定資質(zhì)提升計(jì)劃，明確企業(yè)資質(zhì)提升目標(biāo)，并通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備的統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)2024年底檢測(cè)公司取得了公路工程綜合乙級(jí)資質(zhì)；計(jì)劃推動(dòng)市政公司2026年取得公路路基工程專業(yè)承包二級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)，通福公司2028年由建筑工程施工總承包二級(jí)提升為一級(jí)資質(zhì)，通正公司2029年工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級(jí)提升為甲級(jí)資質(zhì)。二是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。制定實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃及人才引進(jìn)計(jì)劃，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)逐步建強(qiáng)人才隊(duì)伍，滿足自主經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)提升需求。（完成時(shí)限：2028年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2028年12月31日）
（15）提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。一是加強(qiáng)施工進(jìn)度管控。組織公司及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)“工程建設(shè)基本程序”及“工程建設(shè)領(lǐng)域全過程監(jiān)管”有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目建設(shè)管控要點(diǎn)，進(jìn)一步提高公司工程建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。二是推進(jìn)建安結(jié)算。成立項(xiàng)目建安結(jié)算推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班，推進(jìn)公司完工項(xiàng)目建安結(jié)算工作。定期組織召開完工項(xiàng)目建安結(jié)算工作推進(jìn)會(huì)，圍繞加快項(xiàng)目結(jié)算提出具體的解決辦法。三是完善績(jī)效考核。將建安結(jié)算完成目標(biāo)列入權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合經(jīng)營業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，加快推進(jìn)結(jié)算進(jìn)度，截至目前，已完成12個(gè)項(xiàng)目建安結(jié)算送審，其中4個(gè)項(xiàng)目已完成建安結(jié)算審核。（完成時(shí)限：2026年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年12月31日）
（16）積極推進(jìn)欠款催討工作。一是梳理項(xiàng)目欠款情況。建立各項(xiàng)目欠款臺(tái)賬，整理歸集項(xiàng)目全過程檔案，為化解欠款提供數(shù)據(jù)支撐。二是建立定期催討機(jī)制。通過上門溝通、發(fā)送律師函、訴訟等方式積極化解財(cái)政欠款。三是強(qiáng)化前期調(diào)研工作。加強(qiáng)后續(xù)政府性公益性項(xiàng)目前期調(diào)研工作，著重對(duì)項(xiàng)目資金來源及支出責(zé)任方項(xiàng)目資金預(yù)算安排進(jìn)行考量，并在項(xiàng)目協(xié)議違約條款中加大對(duì)逾期支付款項(xiàng)的約束力度。（完成時(shí)限：2029年12月31日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2029年12月31日）
6.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)辦法不多。
整改情況：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定的計(jì)劃及考核節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)移交接養(yǎng)，截至目前，項(xiàng)目移交接養(yǎng)工作初顯成效。（完成時(shí)限：2026年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年12月31日）
（17）推進(jìn)移交接養(yǎng)。成立項(xiàng)目移交接養(yǎng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班，定期組織召開項(xiàng)目移交接養(yǎng)工作推進(jìn)會(huì)，將移交接養(yǎng)完成目標(biāo)列入權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合經(jīng)營業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，促進(jìn)權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人推進(jìn)項(xiàng)目移交接養(yǎng)工作，截至目前，已完成13個(gè)子項(xiàng)目移交接養(yǎng)。（完成時(shí)限：2026年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年12月31日）
7.安全發(fā)展理念樹得不夠牢。
整改情況：強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全周期安全隱患排查和整改工作，及時(shí)消除潛在安全隱患，針對(duì)反饋問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同時(shí)修訂安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度，并加強(qiáng)安全教育，切實(shí)增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提升安全管理水平，杜絕安全事故發(fā)生。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（18）夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。開展完工通車未移交項(xiàng)目檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患3處，整改3處，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全周期安全隱患排查。開展在建項(xiàng)目檢查5次，發(fā)現(xiàn)隱患均已整改到位。二是完善安全制度。修訂并印發(fā)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度》《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)會(huì)議制度》。三是開展安全培訓(xùn)。交建及路通公司開展安全教育4次，累計(jì)培訓(xùn)86人次，增強(qiáng)員工安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（19）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)“路通公司在道路管養(yǎng)缺陷責(zé)任期發(fā)生2起事故”進(jìn)行核查，出具事件調(diào)查報(bào)告，并對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
8.信息安全防護(hù)措施不夠到位。
整改情況：全面加強(qiáng)保密管理工作，建立保密管理人員隊(duì)伍并加強(qiáng)保密宣傳教育力度，針對(duì)反饋問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同時(shí)開展自查，建立健全檢查機(jī)制，提高員工保密意識(shí)，保障信息安全。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（20）強(qiáng)化保密管理工作。一是建立管理隊(duì)伍。成立保密工作隊(duì)伍，指定專人作為保密管理人員，進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作。二是開展自查自糾。相關(guān)涉密人員認(rèn)真自查并填寫自查表，同時(shí)組織關(guān)鍵崗位工作人員觀看保密警示教育片，開展保密宣傳，強(qiáng)化保密觀念。三是健全檢查機(jī)制。制定保密安全定期檢查制度，明確季度自查、年度專項(xiàng)檢查體系，規(guī)范檢查流程，實(shí)現(xiàn)保密檢查常態(tài)化、制度化，保障信息安全。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月10日）
（21）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)“投資企管部1臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)工作秘密”進(jìn)行核查并出具調(diào)查報(bào)告，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
9.意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：制定“第一議題”制度，通過“第一議題”學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)制度文件的學(xué)習(xí)宣貫，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，將“第一議題”制度的執(zhí)行情況納入黨建工作考核內(nèi)容，推動(dòng)所屬各黨支部嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目圍擋宣傳標(biāo)語內(nèi)容把關(guān)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（22）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定交建集團(tuán)《中共漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司總支部委員會(huì)“第一議題”制度》，明確要求將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，列入“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在11月20日黨總支會(huì)議上重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)的重要講話精神等內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合黨建工作考評(píng)辦法，將所屬各黨支部開展“第一議題”制度的執(zhí)行情況納入黨建工作考核內(nèi)容。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（23）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。一是加強(qiáng)陣地管理。及時(shí)完成對(duì)省道219項(xiàng)目工地圍擋廣告進(jìn)行整改，并舉一反三，組織人員對(duì)國道324項(xiàng)目排查圍擋廣告內(nèi)容部分缺失等問題進(jìn)行排查并修復(fù)。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中共漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司總支部委員會(huì)關(guān)于印發(fā)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》及漳州市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司工地圍擋規(guī)范手冊(cè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員思想認(rèn)識(shí)。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月22日）
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
10.主體責(zé)任落實(shí)還有差距。
整改情況：強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，交建集團(tuán)黨總支及所屬各黨支部成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作安排，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。逐步配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，強(qiáng)化日常監(jiān)督。督促班子成員到掛鉤領(lǐng)域開展廉政談話，切實(shí)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，筑牢思想防線。（完成時(shí)限：2025年1月15日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月1日）
（24）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。及時(shí)成立交建集團(tuán)黨總支全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作安排，并開展排查工作推動(dòng)整改落實(shí)。截至目前，所屬各黨支部均已成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作安排。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月18日）
（25）從權(quán)屬通和公司調(diào)配一名同志到交建集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室工作，補(bǔ)充紀(jì)檢監(jiān)察干部力量。（完成時(shí)限：2025年1月15日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月1日）
（26）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是于2024年11月組織開展談心談話，共形成41份談心談話記錄。二是制定2025年度開展廉政談話計(jì)劃清單，2025年將嚴(yán)格按照計(jì)劃表開展廉政談話，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所分管的部門負(fù)責(zé)人及掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月30日）
11.履行監(jiān)督責(zé)任還有短板。
整改情況：堅(jiān)持開展常態(tài)化與專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，更新廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單并形成自查報(bào)告，同時(shí)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，避免腐敗問題滋生。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（27）加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。一是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭聯(lián)合公司各部室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告并更新廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化督查考核。制定并印發(fā)2025年監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬各單位的監(jiān)督管理力度。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
12.資產(chǎn)（資本）運(yùn)營效益不佳。
整改情況：對(duì)“未按用款需求借款”的反饋問題進(jìn)行核查，加強(qiáng)資金管理利用，同時(shí)結(jié)合實(shí)際修訂貿(mào)易制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，降低商貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高資金回籠率。指導(dǎo)所屬2家混改企業(yè)制定項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，節(jié)約運(yùn)營成本，提高資產(chǎn)（資本）運(yùn)營效益。（完成時(shí)限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時(shí)間：2025年1月17日）
（28）涉及“未按用款需求借款”事項(xiàng)已進(jìn)行深入分析，出具核查報(bào)告，要求嚴(yán)格執(zhí)行融資管理制度，提高資金預(yù)算水平，提升資金運(yùn)作能力。（完成時(shí)限：2024年12月15日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月15日）
（29）完善資本運(yùn)營制度。一是修訂貿(mào)易制度。結(jié)合公司實(shí)際及時(shí)修訂《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司商品貿(mào)易管理辦法》，強(qiáng)化應(yīng)收款管理，加快資金回籠速度，提高資金使用效率。二是調(diào)整條款內(nèi)容。在合同條款中適當(dāng)提高逾期付款違約金比例，從而提高資金回籠率，進(jìn)一步保證應(yīng)收賬款及時(shí)回收。（完成時(shí)限：2025年1月17日，按照合同約定時(shí)間，已完成，完成時(shí)間：2024年10月28日）
（30）提升資本運(yùn)營效益。一是加大市場(chǎng)投標(biāo)力度。充分利用有關(guān)政策，積極對(duì)接長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)和地產(chǎn)集團(tuán)投標(biāo)工作，2024年以來已簽訂3份內(nèi)部項(xiàng)目施工合同。積極參與市場(chǎng)投標(biāo)，2024年以來共中標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。交建集團(tuán)指導(dǎo)所屬通邦公司、通福公司制定了《施工項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法》，通過強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，嚴(yán)控各環(huán)節(jié)成本，節(jié)約運(yùn)營成本。（完成時(shí)限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時(shí)間：2025年1月17日）
13.項(xiàng)目資金管理不到位。
整改情況：對(duì)未及時(shí)收回租賃資金的反饋問題進(jìn)行核查，立即收回所欠租金和工程項(xiàng)目多付款項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)租賃和工程項(xiàng)目資金撥付方面相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，規(guī)范資產(chǎn)租賃管理和項(xiàng)目資金管理工作。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（31）加強(qiáng)資產(chǎn)租賃管理。一是及時(shí)收回租賃租金。市政公司已收回龍海浮宮廠房租金和九龍大廈后座第一、二樓租金。二是強(qiáng)化制度規(guī)范學(xué)習(xí)。組織公司管理人員學(xué)習(xí)集團(tuán)公司修訂的《資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》，加強(qiáng)資產(chǎn)租賃管理工作。（完成時(shí)限：2024年12月15日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月28日）
（32）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一是扣回多付款項(xiàng)。核實(shí)并已扣回多付工程款。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織公司及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)人員開展《工程計(jì)量與支付管理辦法》學(xué)習(xí)，規(guī)范工程計(jì)量支付及項(xiàng)目資金管理。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（33）涉及“市政公司出租2處房產(chǎn)租賃費(fèi)未按時(shí)收繳租金”事項(xiàng)已進(jìn)行核查并出具核查報(bào)告。責(zé)令市政公司在今后生產(chǎn)經(jīng)營中要加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，對(duì)承租方逾期繳納租金及時(shí)采取措施催討，確保租金及時(shí)收取。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
14.違規(guī)收取使用項(xiàng)目管理費(fèi)。
整改情況：對(duì)違規(guī)收取管理費(fèi)行為的反饋問題進(jìn)行核查，立即停止收取管理費(fèi)的違規(guī)行為，并對(duì)已收取的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)賬處理，組織學(xué)習(xí)建設(shè)成本管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目成本核算，提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月13日）
（34）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是規(guī)范項(xiàng)目成本核算。相關(guān)單位已停止收取管理費(fèi)，并將已收取的管理費(fèi)在2024年11月份已做調(diào)賬處理，沖減代建項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)用。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。交建集團(tuán)已組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)成本核算管理，提高建設(shè)資金使用效益。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月13日）
（35）涉及“路通公司違規(guī)收取項(xiàng)目管理費(fèi)”的事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并出具核查報(bào)告。路通公司已停止收取管理費(fèi)的行為，對(duì)已收取的管理費(fèi)做調(diào)賬處理，沖減對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)用，不足沖減的則沖減建安費(fèi)用，并在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)主動(dòng)披露該事項(xiàng)，按規(guī)定列支項(xiàng)目成本。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
15.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。
整改情況：對(duì)反饋的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果立即退回違規(guī)發(fā)放的通訊費(fèi)補(bǔ)貼和超額接待的相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。目前通訊費(fèi)補(bǔ)貼已改為限額據(jù)實(shí)報(bào)銷。組織公司全體員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)接待管理辦法，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（36）規(guī)范通訊補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)集團(tuán)本部及所屬子公司發(fā)放負(fù)責(zé)人（正、副職）通訊補(bǔ)貼進(jìn)行核查并出具核查報(bào)告，交建集團(tuán)本部及所屬子公司于2024年11月起停止發(fā)放負(fù)責(zé)人通訊費(fèi)補(bǔ)貼，通訊費(fèi)補(bǔ)貼改為限額據(jù)實(shí)報(bào)銷，并對(duì)已發(fā)放的企業(yè)負(fù)責(zé)人的通訊費(fèi)進(jìn)行清退。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（37）及時(shí)收回款項(xiàng)。責(zé)令通平公司及時(shí)收回因公務(wù)接待陪餐人數(shù)超標(biāo)額外產(chǎn)生的接待費(fèi)。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月15日）
（38）規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“通平公司個(gè)別公務(wù)接待陪餐人數(shù)超標(biāo)”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并責(zé)令經(jīng)辦人、審批人等2名相關(guān)責(zé)任人作出檢查。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織公司全體員工學(xué)習(xí)《業(yè)務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)接待，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
16.工程施工及主要材料未按規(guī)定招標(biāo)。
整改情況：核查建設(shè)項(xiàng)目甲供材料采購的相關(guān)事項(xiàng)并采取相應(yīng)整改措施，同時(shí)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，建立完善公司本部及所屬相關(guān)子公司工程招標(biāo)采購制度及工作機(jī)制5份，切實(shí)規(guī)范采購招標(biāo)工作。截至目前未再出現(xiàn)未按規(guī)定招標(biāo)問題，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（39）涉及“建設(shè)項(xiàng)目甲供材料采購”事項(xiàng)已深入核實(shí)，已全面停止建設(shè)項(xiàng)目甲供材料直接委托采購，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范采購招標(biāo)行為。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（40）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。交建集團(tuán)已組織開展《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，路通公司已修訂《福建省漳州公路交通工程有限公司招標(biāo)、比選管理實(shí)施細(xì)則》，通過修訂制度進(jìn)一步完善招標(biāo)采購工作機(jī)制及加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化合法合規(guī)開展工程建設(shè)招標(biāo)管理工作。（完成時(shí)限：2024年12月15日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月28日）
（41）規(guī)范招標(biāo)管理工作。一是停止直接委托。嚴(yán)格落實(shí)《市屬全資國有企業(yè)作為業(yè)主組織參與基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事項(xiàng)投資與建設(shè)辦法》有關(guān)規(guī)定，停止工程直接委托事宜。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織人員對(duì)權(quán)屬企業(yè)依法必須公開招標(biāo)但未公開招標(biāo)的情況進(jìn)行排查檢查；同時(shí)，要求每月報(bào)送招標(biāo)比選臺(tái)賬，不定期進(jìn)行抽查。（完成時(shí)限：2024年11月10日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月10日）
（42）完善招標(biāo)制度。交建集團(tuán)已制定并印發(fā)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司工程建設(shè)招標(biāo)、比選管理辦法（試行）》，權(quán)屬路通公司、通和公司、通順公司和通瑞公司等4家公司已修訂《招標(biāo)、比選管理實(shí)施細(xì)則》，在今后招標(biāo)、比選工作中將加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)范采購招標(biāo)行為。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月5日）
17.落實(shí)采購招標(biāo)制度不夠嚴(yán)格。
整改情況：通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織交建集團(tuán)本部及權(quán)屬企業(yè)學(xué)習(xí)物資采購相關(guān)制度，提升管理人員廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范采購招標(biāo)、比選審批等工作。同時(shí)通過與上級(jí)有關(guān)部門溝通、協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)范“服務(wù)年限”。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
（43）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。交建集團(tuán)組織本部和權(quán)屬企業(yè)學(xué)習(xí)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司物資采購管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等相關(guān)制度并開展廉潔警示教育，強(qiáng)化管理人員的廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。（完成時(shí)限：2024年12月15日；已完成，2024年12月5日）
（44）規(guī)范服務(wù)年限。根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，通過與南靖縣政府部門溝通，并經(jīng)交通運(yùn)輸局同意后與中標(biāo)方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將“服務(wù)年限”由6年調(diào)整為3年。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
18.執(zhí)行采購比選規(guī)定要求不到位。
整改情況：對(duì)反饋的執(zhí)行采購比選規(guī)定要求不到位的3個(gè)問題進(jìn)行核查，嚴(yán)肅整改落實(shí)，追回多付款項(xiàng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并終止違規(guī)代理機(jī)構(gòu)合作；規(guī)范采購管理，組織專題學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格過程監(jiān)督，完善全程留痕，確保比選流程可追溯，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、堵塞漏洞、提質(zhì)增效的目標(biāo)。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（45）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“工作服采購比選”事項(xiàng)，已進(jìn)行核查并出具調(diào)查報(bào)告，并對(duì)其中2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；涉及工程項(xiàng)目采購比選事項(xiàng)進(jìn)行核查并出具調(diào)查報(bào)告，并責(zé)令2名相關(guān)責(zé)任人作出檢查。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（46）規(guī)范采購工作。一是組織專人學(xué)習(xí)。交建集團(tuán)及通順公司已組織招標(biāo)比選人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。二是及時(shí)終止合作。通順公司已終止與工作服采購代理單位的一切業(yè)務(wù)合作，避免此類情況再次發(fā)生。三是開展排查檢查。對(duì)權(quán)屬企業(yè)招標(biāo)比選項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)備案材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月21日）
（47）強(qiáng)化采購比選工作。一是開展警示教育。通邦公司組織開展招標(biāo)投標(biāo)警示教育會(huì)，引導(dǎo)教育工作人員堅(jiān)守底線，廉潔從業(yè)。二是規(guī)范比選采購。通邦公司嚴(yán)格按照比選工作要求，從比選申請(qǐng)人簽到、比選人接收比選申請(qǐng)文件到專家評(píng)審等每個(gè)過程環(huán)節(jié)均保留記錄（簽到表、拍照等），規(guī)范比選采購程序，形成可追溯的資料。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月5日）
（48）核實(shí)追討款項(xiàng)。涉及“道路改造瀝青混合物采購項(xiàng)目未變更設(shè)計(jì)造成多支付”事項(xiàng)已進(jìn)行核實(shí)，并已追回多支付工程款6.47萬元。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月29日）
19.個(gè)別采購項(xiàng)目比選節(jié)約率較低。
整改情況：對(duì)個(gè)別采購比選項(xiàng)目節(jié)約率較低的反饋問題進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；同時(shí)完善采購管理制度，將不符合條件的供應(yīng)商給予剔除，并在后續(xù)采購比選工作中，增加邀請(qǐng)參選單位，提升比選競(jìng)爭(zhēng)力。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（49）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“個(gè)別采購項(xiàng)目比選節(jié)約率較低”事項(xiàng)已進(jìn)行核查后出具調(diào)查報(bào)告，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人1人進(jìn)行提醒談話。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（50）規(guī)范供應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)提質(zhì)。一是完善采購制度。市政公司（大自然公司）制定并印發(fā)《漳州市市政工程有限公司物資采購管理制度（試行）》《漳州市市政工程有限公司施工項(xiàng)目工程生產(chǎn)物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等制度。二是堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。重新梳理原有苗木供應(yīng)商庫，剔除不符合條件的苗木供應(yīng)商。三是提高競(jìng)爭(zhēng)力度。在苗木采購比選工作中，增加邀請(qǐng)參選單位數(shù)量，提高比選報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力度。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月26日）
20.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范招標(biāo)、采購管理工作，并停止“必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目”直接委托行為；修訂并完善招標(biāo)比選管理辦法，組織員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)、采購工作合法合規(guī)。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（51）涉及“工程肢解為3個(gè)子項(xiàng)目發(fā)包”事項(xiàng)已進(jìn)行核查并出具核查報(bào)告。要求交建集團(tuán)及所屬各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理?xiàng)l例，提升公司管理人員業(yè)務(wù)水平。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（52）嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格落實(shí)《市屬全資國有企業(yè)作為業(yè)主組織參與基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事項(xiàng)投資與建設(shè)辦法》有關(guān)規(guī)定，停止工程直接委托事宜。（完成時(shí)限：2024年11月10日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月10日）
（53）完善制度建設(shè)。一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)管理?xiàng)l例，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二是完善制度修訂。交建集團(tuán)本部及相關(guān)權(quán)屬企業(yè)完善《招標(biāo)、比選管理辦法實(shí)施細(xì)則》并組織學(xué)習(xí)，提高依法依規(guī)招投標(biāo)能力。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月5日）
（54）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是組織排查檢查。對(duì)權(quán)屬企業(yè)依法必須公開招標(biāo)情況、招標(biāo)比選臺(tái)賬報(bào)送情況進(jìn)行不定期抽查。二是立即停止合作。通順公司已于2024年11月發(fā)文終止東環(huán)A2招標(biāo)代理單位的一切業(yè)務(wù)合作。三是開展自查自糾。組織對(duì)權(quán)屬各單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理工作進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)定的招標(biāo)條款或不合理的招標(biāo)條款及時(shí)提出整改意見，確保招標(biāo)工作合法、合規(guī)。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月21日）
21.未嚴(yán)格履行合同約定條款。
整改情況：規(guī)范工程項(xiàng)目合同管理，核減不符合合同規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金；規(guī)范計(jì)量與支付管理、設(shè)計(jì)變更管理、驗(yàn)收結(jié)算管理、項(xiàng)目延期審批手續(xù)管理等，并收回多付工程款；強(qiáng)化專項(xiàng)考核檢查，組織員工開展相關(guān)制度學(xué)習(xí)，提升項(xiàng)目管理水平；對(duì)超合同發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的反饋問題進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月16日）
（55）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放程序。一是規(guī)范合同管理。對(duì)不屬于合同約定的勞動(dòng)競(jìng)賽范疇的獎(jiǎng)勵(lì)金在竣工決算予以核減并行文通知各相關(guān)參建單位。二是開展專項(xiàng)檢查。2024年12月組織對(duì)在建項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽考核情況開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)在建工程項(xiàng)目考核工作和工程項(xiàng)目合同管理。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月30日）
（56）規(guī)范工程款支付。一是積極追討多付款項(xiàng)。核實(shí)并扣回金峰大橋及連接線園林工程、龍浦（龍徑）大橋及連接線工程、漳州市北環(huán)城路提升改造工程等10個(gè)項(xiàng)目多計(jì)工程價(jià)款。二是開展學(xué)習(xí)。組織公司及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)人員開展《工程計(jì)量與支付管理辦法》等制度學(xué)習(xí)。三是開展監(jiān)督檢查。組織公司及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)人員開展項(xiàng)目“工程進(jìn)度款支付（撥付）”監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中間計(jì)量與支付情況日常報(bào)備管理工作，共計(jì)報(bào)備資料10份。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月16日）
（57）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。一是核實(shí)工程事項(xiàng)。對(duì)“聯(lián)六線龍文區(qū)過境公路工程A1標(biāo)段未按施工合同約定進(jìn)行工期延期批復(fù)”事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，已按施工合同約定完成項(xiàng)目延期審核手續(xù)。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織公司及權(quán)屬企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)“工程建設(shè)基本程序”及“工程建設(shè)領(lǐng)域全過程監(jiān)管”有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，規(guī)范公司承建項(xiàng)目建設(shè)程序合法合規(guī)。（完成時(shí)限：2024年11月30日，已完成，完成時(shí)間：2024年11月21日）
（58）涉及“漳武線永定至南靖高速公路9個(gè)標(biāo)段存在超過合同約定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并出具核查報(bào)告，要求嚴(yán)格按照省高指《關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)賽考評(píng)管理的意見》相關(guān)合同約定進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽考核及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（59）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“龍浦（龍徑）大橋及連接線工程等4個(gè)項(xiàng)目多簽證工程款”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并出具調(diào)查報(bào)告，對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
22.未按建設(shè)程序?qū)嵤╉?xiàng)目。
整改情況：強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)程序管理與制度建設(shè)，組織員工加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)并開展專項(xiàng)檢查，確保承建項(xiàng)目建設(shè)程序合法合規(guī)；對(duì)3個(gè)反饋問題進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（60）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“所屬路通公司聯(lián)六線薌城區(qū)過境公路工程未批先建導(dǎo)致停工、全線復(fù)綠，造成損失”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并形成調(diào)查報(bào)告，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（61）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“圣王大道綠化工程違規(guī)再分包”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，并出具調(diào)查報(bào)告，根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果責(zé)令1名相關(guān)責(zé)任人作出檢查。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（62）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及“聯(lián)十五線東山生態(tài)環(huán)島公路八尺門至光伏產(chǎn)業(yè)園段道路工程臨建工程等存在先比選后報(bào)批”事項(xiàng)已進(jìn)行核查，形成調(diào)查報(bào)告，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（63）規(guī)范工程建設(shè)程序。一是組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)“工程建設(shè)基本程序”及“工程建設(shè)領(lǐng)域全過程監(jiān)管”有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，規(guī)范承建項(xiàng)目建設(shè)程序合法合規(guī)。二是開展專項(xiàng)檢查。組織對(duì)在建項(xiàng)目工程基本建設(shè)程序進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范工程建設(shè)基本程序，確保承建項(xiàng)目建設(shè)程序合法合規(guī)。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月5日）
（64）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)程序管理。一是抓牢制度建設(shè)。制定并印發(fā)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司施工分包管理辦法（試行）》和《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司權(quán)屬施工企業(yè)分包單位信用考評(píng)管理辦法（試行）》，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程和審批管理。二是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。通邦公司、市政公司（大自然公司）組織學(xué)習(xí)《公路工程施工分包管理辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等法律法規(guī)和內(nèi)控制度，推動(dòng)施工分包規(guī)范化。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題方面
23.推進(jìn)“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”謀劃不足。
整改情況：制定并實(shí)施雙向交流、黨員先鋒崗、黨建品牌等創(chuàng)建方案，以制度為抓手，持續(xù)推動(dòng)黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作相互融合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（完成時(shí)限：2026年6月30日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年6月30日）
（65）以制度為抓手推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合。一是結(jié)合交建集團(tuán)實(shí)際情況，制定并實(shí)施《雙向交流實(shí)施細(xì)則》《黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)創(chuàng)建實(shí)施方案》，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。所屬市政公司積極落實(shí)集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，于2024年6月21日組建黨員突擊隊(duì)，奔赴武平縣巖前鎮(zhèn)防汛抗洪一線，全力支援當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)及災(zāi)后重建工作，并圓滿完成應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，獲武平縣人民政府贈(zèng)予的“搶險(xiǎn)救災(zāi)，真情為民”錦旗。二是修訂并實(shí)施《黨建品牌創(chuàng)塑工作方案》，積極推進(jìn)“支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄在工地上”黨建品牌創(chuàng)塑，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，在2024年度交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位年度信用考核中，交建集團(tuán)所屬路通公司、通正公司、市政公司、通邦公司在項(xiàng)目建設(shè)法人、設(shè)計(jì)、施工等關(guān)鍵領(lǐng)域斬獲佳績(jī)——6個(gè)項(xiàng)目榮獲“AA級(jí)”（信用評(píng)價(jià)最高等級(jí)），3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“A級(jí)”，創(chuàng)下公司歷史最佳成績(jī)。（完成時(shí)限：2026年6月30日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年6月30日）
24.跟蹤督促黨建問題整改不夠到位。
整改情況：完善考評(píng)機(jī)制，并開展自查自糾，確保問題及時(shí)完成整改；對(duì)反饋問題進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
（66）強(qiáng)化黨建問題整改力度。一是落實(shí)問題整改。所屬通邦、通正、市政等黨支部已完成“未制定關(guān)心關(guān)愛職工有關(guān)制度”“未確定積極分子”“黨建經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范”“開展關(guān)心關(guān)愛職工相關(guān)活動(dòng)但未制定制度”4個(gè)問題的整改。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)黨建問題整改不到位事項(xiàng)進(jìn)行核查，分別對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。（完成時(shí)限：2025年1月10日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月10日）
（67）完善考評(píng)機(jī)制。結(jié)合黨建工作考評(píng)辦法，細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容，將檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入黨建工作專項(xiàng)檢查內(nèi)容，組織所屬各黨支部開展自查自糾，在集團(tuán)黨委組織開展的2024年度黨建工作考評(píng)及達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工作考評(píng)中，所屬7個(gè)黨支部均未存在上一年度發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的情況。（完成時(shí)限：2025年1月17日，已完成，完成時(shí)間：2025年1月17日）
25.黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還有短板。
整改情況：針對(duì)所屬相關(guān)黨支部存在的問題，責(zé)令其進(jìn)行整改，同時(shí)開展業(yè)務(wù)交流會(huì)推動(dòng)所屬各黨支部黨建工作及工作臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；制定“一把手”末位表態(tài)制度，并組織制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范議事方式和決策程序，提高黨支部規(guī)范運(yùn)作和決策水平。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（68）提升黨建工作水平。一是深入剖析原因。責(zé)令存在該問題的黨支部書記及相關(guān)黨支部對(duì)存在的問題進(jìn)行深刻剖析并提交書面說明。二是提升業(yè)務(wù)水平。開展黨建工作業(yè)務(wù)交流會(huì)，提升交建集團(tuán)整體黨務(wù)工作水平。通過交流會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)，在集團(tuán)黨委開展的2024年度達(dá)標(biāo)創(chuàng)新工作考核中，所屬各黨支部均獲得四星級(jí)以上考評(píng)結(jié)果。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（69）推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)。一是完善制度。制定并組織學(xué)習(xí)《漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司黨總支委員末位表態(tài)制度》，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度。二是組織排查。針對(duì)制度執(zhí)行情況，組織開展排查，并下發(fā)整改通知書，督促存在問題的公司及時(shí)進(jìn)行整改。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月26日）
26.職位缺配問題突出。
整改情況：制定并實(shí)施缺配崗位擬配備人員計(jì)劃，補(bǔ)缺相關(guān)管理崗位，逐步配齊配強(qiáng)所屬各單位班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理人員。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
（70）配齊配強(qiáng)崗位人員。制定《缺配崗位擬配備人員計(jì)劃表》，并結(jié)合交建集團(tuán)及所屬子公司工作需要2024年6月以來共計(jì)調(diào)配15人到相應(yīng)管理崗位，目前配備的管理人員已滿足公司的日常管理需求。下一步交建集團(tuán)將根據(jù)集團(tuán)公司及國資委統(tǒng)一部署，按計(jì)劃在2025年逐步配備管理人員，并試行聘請(qǐng)“市場(chǎng)化專業(yè)人才”，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
27.專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足。
整改情況：目前已統(tǒng)籌調(diào)配42名技術(shù)人員至自主經(jīng)營企業(yè)，同時(shí)制定并實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃及人才引進(jìn)計(jì)劃，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)建強(qiáng)人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營類企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員基本滿足經(jīng)營及資質(zhì)維護(hù)需求。（完成時(shí)限：2026年6月30日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年6月30日）
（71）多渠道儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人才。一是完善培訓(xùn)引進(jìn)計(jì)劃。通過完善制度鼓勵(lì)員工積極參與執(zhí)業(yè)資格考試及職稱申報(bào)，同時(shí)制定并實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃及人才引進(jìn)計(jì)劃，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)逐步建強(qiáng)人才隊(duì)伍，2026年上半年實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營類企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員基本滿足經(jīng)營及資質(zhì)維護(hù)需求。二是統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員。排查梳理自主經(jīng)營類企業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人員的條件，形成需求匯總表，通過內(nèi)部調(diào)配的方式將符合條件的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配到自主經(jīng)營類企業(yè)，2024年10月以來共計(jì)調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員42名。（完成時(shí)限：2026年6月30日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2026年6月30日）
28.激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分。
整改情況：結(jié)合所屬建設(shè)管理類與自主經(jīng)營類企業(yè)實(shí)際情況修訂薪酬管理方案，優(yōu)化激勵(lì)績(jī)效工資；同時(shí)指導(dǎo)所屬企業(yè)制定符合本單位的分配方案，將員工的貢獻(xiàn)度具體量化為激勵(lì)績(jī)效工資，實(shí)施二次分配，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。（完成時(shí)限：2024年12月15日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月12日）
（72）完善激勵(lì)機(jī)制。一是修訂薪酬制度。結(jié)合公司實(shí)際將建設(shè)管理類與自主經(jīng)營類企業(yè)區(qū)分開來，修訂并印發(fā)《交建集團(tuán)所屬子公司薪酬管理實(shí)施方案》，明確將年度完成的利潤(rùn)額、營收額、合同簽訂額作為指標(biāo)，提取一定的薪酬作為自主經(jīng)營類企業(yè)的激勵(lì)績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)、營收及合同簽訂額量化為員工的激勵(lì)績(jī)效工資總額。二是優(yōu)化二次分配。指導(dǎo)所屬自主經(jīng)營類企業(yè)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定二次分配方案，并將員工的工作崗位任務(wù)、工作態(tài)度表現(xiàn)、工作成效以及職業(yè)資格考試及職稱晉升等貢獻(xiàn)度大小具體量化為激勵(lì)績(jī)效工資，2024年度自主經(jīng)營類企業(yè)激勵(lì)績(jī)效分配時(shí)實(shí)現(xiàn)了同個(gè)崗位不同的員工激勵(lì)績(jī)效工資各有不同，通過激勵(lì)績(jī)效工資量化的分配，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（完成時(shí)限：2024年12月15日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月12日）
（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
29.“未及時(shí)辦理工程結(jié)算及財(cái)務(wù)決算”“工程建設(shè)應(yīng)收賬款，未及時(shí)清理”。
整改情況：成立工作專班全力推進(jìn)“聯(lián)十四”項(xiàng)目結(jié)算工作，同時(shí)運(yùn)用法律途徑解決應(yīng)收賬款問題，切實(shí)做好整改工作。（完成時(shí)限：2025年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
（73）加強(qiáng)工程結(jié)算審核工作。一是成立工作專班。通靖公司成立工作專班負(fù)責(zé)國省干線“聯(lián)十四”（牛崎頭至山城翠眉段）拓寬改造工程項(xiàng)目建安結(jié)算資料的審核工作。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。截至目前，國省干線“聯(lián)十四”（牛崎頭至山城翠眉段）拓寬改造工程項(xiàng)目征遷費(fèi)用已完成核對(duì)確認(rèn)，待建安結(jié)算定稿后即可完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。（完成時(shí)限：2025年12月31日，未完成，計(jì)劃完成時(shí)間：2025年12月31日）
（74）運(yùn)用法律途徑解決應(yīng)收賬款問題。一是申請(qǐng)執(zhí)行程序?；谠摴P應(yīng)收賬款已有的民事判決書和執(zhí)行通知書，市政公司委托律所對(duì)債務(wù)人所欠工程款及利息、訴訟費(fèi)，申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行程序，目前未查到債務(wù)人名下財(cái)產(chǎn)，待查詢到債務(wù)人有新的財(cái)產(chǎn)線索，再申請(qǐng)執(zhí)行程序。二是實(shí)行賬銷案存。根據(jù)執(zhí)行法院反饋債務(wù)人當(dāng)前無資產(chǎn)可執(zhí)行，結(jié)合法律顧問建議，實(shí)行賬銷案存。（完成時(shí)限：2024年12月31日，已完成，完成時(shí)間：2024年12月31日）
30.2019年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位。
整改情況：召開審計(jì)整改專題會(huì)議深入分析問題，研討整改措施，成立工作專班、建立“兩單一表”扎實(shí)推進(jìn)整改。（完成時(shí)限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時(shí)間：2025年1月17日）
（75）多措并舉推進(jìn)審計(jì)整改。一是深入研討分析。召開專題會(huì)議分析未整改到位原因，研討整改措施。二是成立工作專班。所屬各相關(guān)單位已成立工作專班，建立“兩單一表”，推進(jìn)審計(jì)整改工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。目前，壓減企業(yè)管理層級(jí)力度不足問題、市政公司應(yīng)收賬款問題已整改完成；通順公司拖欠施工單位工程款的問題因尚未滿足合同約定條件，預(yù)計(jì)于2025年9月整改完成；國省干線“聯(lián)十四”（牛崎頭至山城翠眉段）拓寬改造工程項(xiàng)目征遷款項(xiàng)清算及財(cái)務(wù)決算的問題，因建安結(jié)算數(shù)據(jù)尚在核對(duì)，預(yù)計(jì)2025年12月整改完成；大自然公司應(yīng)收賬款問題，因工程結(jié)算及業(yè)主付款手續(xù)辦理等原因，預(yù)計(jì)2025年7月整改完成；天寶珠里項(xiàng)目因項(xiàng)目工期逾期扣款額度存在爭(zhēng)議等問題，在持續(xù)整改中；市政三處房產(chǎn)未辦理產(chǎn)權(quán)的問題，因歷史遺留問題，擬進(jìn)一步梳理歷史資料及相關(guān)政策，加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)辦理部門溝通，以期取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。（完成時(shí)限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時(shí)間：2025年1月17日）
三、對(duì)持續(xù)整改的工作打算
（一）巡察整改工作存在的不足
在整體統(tǒng)籌謀劃上還比較欠缺，公司巡改辦傳達(dá)相關(guān)工作要求后，所屬各單位、公司各部門等存在理解不到位情況（如對(duì)報(bào)送材料格式規(guī)范、整改情況填寫規(guī)范等理解不到位），未能及時(shí)同公司巡改辦進(jìn)行溝通，報(bào)送的材料不符合要求又退回反復(fù)修改，浪費(fèi)大量時(shí)間在重復(fù)性工作上；公司巡改辦在督促跟進(jìn)上不夠及時(shí)，“中樞”作用發(fā)揮不好，導(dǎo)致組織協(xié)調(diào)不暢、掌握情況不準(zhǔn)、指導(dǎo)督促不力，影響整改進(jìn)度和質(zhì)量，部分整改措施臨近時(shí)間節(jié)點(diǎn)才完成整改，整改效率不夠高。
（二）重難點(diǎn)問題整改進(jìn)展情況
1.基本完成整改事項(xiàng)2個(gè)。分別為：資產(chǎn)（資本）運(yùn)營效益不佳、審計(jì)整改主體責(zé)任落實(shí)不到位
原因分析：通福公司轉(zhuǎn)型晚、信用分較低、業(yè)績(jī)少及人才短缺導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足，疊加基建投資縮減，競(jìng)爭(zhēng)加劇，影響項(xiàng)目承攬及營收；因歷史遺留問題、資料遺失缺失，稅費(fèi)爭(zhēng)議等問題導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題未能完成整改。
整改思路：嚴(yán)格落實(shí)議定措施，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，按期完成整改工作；建立資產(chǎn)臺(tái)賬，杜絕資產(chǎn)閑置、處置低效資產(chǎn)、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式提升資產(chǎn)整體效益，以資本為紐帶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過混改企業(yè)治理提升、存量資產(chǎn)盤活等資本運(yùn)作手段，重點(diǎn)扶持施工、設(shè)計(jì)等自主經(jīng)營板塊。
2.未完成整改事項(xiàng)7個(gè)。分別為：企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整成效尚不明顯、企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足、破解制約企業(yè)發(fā)展難題不夠有效、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)辦法不多、推進(jìn)“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”謀劃不足、專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足、落實(shí)上輪巡察整改還有差距。
原因分析：混改企業(yè)管理機(jī)制難以突破，差異化管理受限；科技成果轉(zhuǎn)化和黨建業(yè)務(wù)融合成效需時(shí)間檢驗(yàn)；項(xiàng)目移交管養(yǎng)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、欠款化解等方面受多種客觀因素影響短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)困難、影響進(jìn)度；外部人才引進(jìn)計(jì)劃待上級(jí)主管部門批復(fù)后開展。
整改思路：積極開展黨建品牌創(chuàng)塑、組建黨員先鋒隊(duì)、開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以黨建提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)融合；通過激勵(lì)機(jī)制及內(nèi)培外引統(tǒng)籌調(diào)配，強(qiáng)化人才隊(duì)伍滿足經(jīng)營需求；以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，推動(dòng)建設(shè)管理類企業(yè)轉(zhuǎn)型拓展，重點(diǎn)扶持自主經(jīng)營板塊（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)）提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強(qiáng)化混改企業(yè)市場(chǎng)化改革與內(nèi)部協(xié)同，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營營收占比提升至50%以上，構(gòu)建多元均衡、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局。
（三）下一步工作打算
一是深化思想認(rèn)識(shí)，鞏固整改成效。交建集團(tuán)黨總支將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，把抓好巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措和長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)決克服“交卷”思想和“過關(guān)”心態(tài)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一貫到底、一抓到底、一嚴(yán)到底，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，以整改的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下、一抓到底，對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，做到舉一反三，對(duì)完成整改并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查、固化成果，開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。
二是堅(jiān)持一嚴(yán)到底，嚴(yán)肅整改工作。落實(shí)巡察整改任務(wù)雖然取得階段性成效，但仍有部分問題需長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)于后續(xù)的整改工作，交建集團(tuán)黨總支將堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁避重就輕、弄虛作假，對(duì)履職方面存在不作為、慢作為、亂作為等問題的，對(duì)整改過程中敷衍整改、整改不力、拒不整改的單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，該約談的約談、該組織處理的組織處理、該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，堅(jiān)持一嚴(yán)到底，確保巡察整改工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化跟蹤督辦，推進(jìn)難點(diǎn)問題。針對(duì)重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好資質(zhì)提升和人才引進(jìn)工作，充分發(fā)揮混改企業(yè)活力和效率；加大應(yīng)收賬款追討力度，加強(qiáng)與上級(jí)單位溝通協(xié)調(diào)，加快工程款回收；成立工作專班，持續(xù)跟進(jìn)建安結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、移交接養(yǎng)、審計(jì)整改問題，咬定問題不放松，堅(jiān)持一管到底，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。
四是持續(xù)建章立制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。以巡察整改反饋工作為契機(jī)，注重從制度機(jī)制上找原因，在整改具體問題的同時(shí)，做好制度建設(shè)的“廢、改、立”，堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來，努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、修補(bǔ)一批漏洞。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把落實(shí)整改與各級(jí)黨組織主體責(zé)任、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作以及協(xié)同貫通機(jī)制結(jié)合起來，持續(xù)夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)根基，扎實(shí)抓好黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理等重點(diǎn)工作。在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，每整改一項(xiàng)系統(tǒng)性問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建章立制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
五是深化以案促改，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。交建集團(tuán)黨總支將運(yùn)用“穿透式”分析方法，深入剖析權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督制約缺失等深層次問題，對(duì)照《市屬國企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)清單》，健全完善交建集團(tuán)《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，健全防控機(jī)制，結(jié)合公司協(xié)同貫通機(jī)制開展各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)開展“以案促改”警示教育活動(dòng)，通過剖析學(xué)習(xí)相關(guān)案例、組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度規(guī)定、觀看警示教育片、開展廉政談話等方式，用身邊事教育身邊人，做到舉一反三、引以為戒，推動(dòng)整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能。此外，以巡察整改為契機(jī)，梳理現(xiàn)行制度與業(yè)務(wù)流程，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)范，切實(shí)達(dá)到“查處一案、警示一片”的效果，持續(xù)擦亮國有企業(yè)清廉底色，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：（0596）2116260；通信地址：福建省漳州市龍文區(qū)九龍大道1016號(hào)萬達(dá)廣場(chǎng)A2地塊8幢2409室漳州市交發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司巡改辦；電子郵箱JJJTXCZGLSJD@163.com。
